“以前,每次出來我都會撿拾幾大包的垃圾,現在沒有這種情況了,尤其是咱們國家實施河長制這一年多以來,垃圾越來越少,環境越來越好,看著河水又恢復到以前的清澈,我心里特別高興……”當選2017年度“北京榜樣”年度榜樣人物的“環保奶奶”賀玉鳳感慨地說。
各方有責 人人盡力
短短一年的時間,北京市延慶區“河長制”從無人知曉到家喻戶曉,離不開像環保奶奶這樣的“民間河長”和區、鎮、村三級體系602名河長的共同努力。延慶作為首都生態屏障,境內水系發達,有四級以上河流46條,水庫4座,攔河閘1座,流域面積1993.75平方公里。要使河湖實現綠水長流、澤被子孫,必須建立起更加科學的管理體系。2017年8月17日區委區政府聯合印發出臺了《延慶區進一步推進河長制工作方案》,成立了區河長制辦公室,建立了區、鎮、村三級河長體系共602人,區委書記李志軍、區長穆鵬任區級總河長;各鄉鎮級河長均由主要領導擔任;各成員單位分工明確、各司其職,河湖管理保護的責任網全面鋪開。
自河長制工作啟動以來,各級河長敬業奉獻、擔當有為,多次開展巡河把脈治水?!拔颐刻斓墓ぷ骶褪鞘刈o著這條從我們村前流過的媯河水,得像保護自己的眼睛一樣保護它,看著它干凈、清澈,我心里也敞亮?!鄙蚣覡I鎮香村營村河長胡文發說。截至目前,延慶區共開展巡河11747次,出動巡查25859人次,發現河道垃圾、非法排污、涉水違法建設等問題772處,除17處正在整改中,其余全部整改完成。2017年11月20日,延慶區率先成立了全市首支“河道警長隊”,全力協助各級“河長”開展工作,針對河流多發的非法采砂、非法捕撈和違反國家規定的其他重大危害河流生態環境的違法犯罪行為加強與水政大隊、城管、公安部門的聯勤聯動。馬愛金就是35名河道警長中的一員。上崗后,她定期對自己的管片進行巡查。一次巡查中,她發現永寧鎮頭司村北的孔化營溝河道里,不知道誰傾倒的建筑垃圾和生活垃圾堆成了堆。馬愛金當即電話通知永寧鎮級河長并要求整改。隨后,永寧鎮河長和頭司村河長立即到現場,用一天半的時間,把垃圾全部清理干凈。
全市首支“河道警長隊”的建立強化了突出問題的整改力度,同時延慶區水務局與區公安分局、檢察院積極對接,確定了聯合執法機制與協同推進水環境水生態水資源保護的長效機制。12月15日,與公安部門確定了聯合執法機制,設立了公安+水務的“聯合執法警務站”,建立每半年一次的聯席會議制度,通報工作情況、研究需要解決的復雜難點問題,協調聯合執法的事項、制定和啟動聯合執法行動計劃,在公安機關職責范圍內,參與、配合我區河長制辦公室組織的專項聯合執法活動。12月28日,與檢察院確定了協同推進水環境水生態水資源保護的長效機制,充分發揮檢察院“公益衛士”作用,以檢察機關公益訴訟、監督等職能優勢,推動解決水生態環境管理保護的突出問題。
科學謀劃 精準治水
在水污染防治方面,延慶區制定實施了水環境鄉鎮跨界斷面補償辦法、推進小流域及農村水環境治理。圍繞污水處理設施全覆蓋、污水全收集、全處理的“三全目標”,建成城西污水廠并投入運行,首個污泥處置工程建成運行;延慶區小城鎮污水處理市場化建設配套管網項目累計完成105.7公里,全年污水管網建設累計完成156公里;完成26個村級污水處理設施建設任務;14個小區雨污分流工程全部完成,實現污水處理后排入河道或接入市政管網。
在水生態修復方面,劃定了河道管護范圍,制定了“一河一策”突出問題臺賬,制定實施農村面源污染綜合防治方案。大力推廣使用低毒、低殘留農藥,全面推廣科學施肥技術,引導農民施用配方肥、緩釋肥,加快實現水肥一體化利用。同時開展28家規?;B殖場糞污治理工作。
在水環境整治方面,全面開展城鄉水環境綜合整治,治理媯河流域及三里河流域15個排污口;生態清潔小流域治理工程完成全部29平方公里的治理。媯水河世園段水生態治理工程維護水面面積310公頃,極大的改善了媯河水質,全面提升了世園會核心區水環境質量。此外,開展今冬明春凈水行動,為迎接2018年雨季清水入河做好準備。